2014-03-13 08:51:02 佳木斯人事考试网 //jiamusi.huatu.com/ 文章来源：华图教育
【导读】佳木斯人事考试网提供以下信息：2014佳木斯公务员公考热点：造城运动反思(4)，更多资讯请关注黑龙江华图微信公众号(hljhtjy)，佳木斯市培训咨询电话：0454-8113567。
4、出台顶层设计，改革财税及土地制度 “造城盛宴”造成了许多问题，只有进行顶层设计，因地制宜为各地提供分类指导，进行财税和土地制度方面的改革，才能从根本上遏制“鬼城”等造城运动中出现的弊病。
城镇规划应有顶层设计
我国应该尽快出台有序推进城镇化的顶层设计，指导各地按照正确的方向和框架推进城镇化建设。针对中西部新城新区建设中出现的问题和矛盾，应该研究出台细致的申报管理办法，设定硬性指标。区域发展不能搞一刀切，应该出台具有分类指导意义的城镇化总体规划。
财税体制须做相应调整
专家建议，重新调整中央与地方之间财权事权，减小地方财政压力，同时建立并强化各部门协同的风险防范机制，减少违法违规抵押。
要对空置房专门征税，完善房地产监管
我国房地产监管很不完善。房地产项目的审批应该要充分考虑可能的空置问题，对空置房应该专门征税，并把消灭“鬼城”与地方官员的考核相挂钩。
赋予城郊农民一定的土地开发权和交易权
只有改革土地制度，才能够抑制地方政府大规模建设工业开发区和新城区的冲动。而这其中的关键就在于调整目前的征地制度，赋予城市郊区农民一定的土地开发权和交易权。
土地利用应该着眼于开发存量和强化用途管制
在利用土地方面，各地应考虑怎样用制度推进不再新占用地，而是开发存量。
同时，还要完善土地用途管制制度。加强土地利用总体规划对城市用地规模的管控作用，严禁以城市发展为名擅自修改城市建设用地控制规模。
结语：城镇化不是建新城，不是城市的简单扩张，更多的是人的城镇化。居高不下的房价和无人居住的“鬼城”都只是房地产的城镇化，而不是以人为本的人的城镇化，根本背离了广大人民群众的基本需求。
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